您好,歡迎您來到石家莊律師協會官方網站!

圖片新聞

石家莊市律師協會懲戒規則
發布時間:2016-12-20 10:43:00   作者:   點擊: 1360 次

体育彩直播现场直播 www.vfefb.icu

第一章 總則

第一條 為規范石家莊市律師協會(以下簡稱“本會”)對違規會員的懲戒工作,根據中華全國律師協會《律師協會會員違規行為處分規則(試行)》(以下簡稱《處分規則》)制定本規則。

第二條 本規則所稱“會員”指本會個人會員和團體會員。

第三條 本會對違規會員進行紀律處分,適用《處分規則》和本規則。

第二章 處分的實施機構

第四條 獎懲與執業糾紛調處委員會(以下簡稱獎懲委員會)是本會設立的專門委員會,負責對違規會員進行紀律處分,并負責執行河北省律師協會對本會會員的處分決定。

獎懲委員會組成人員名單報河北省律師協會備案。

第五條 獎懲委員會設委員若干人,由本會常務理事會根據本人申請,采取選舉、推舉、決定等方式產生,任期與理事會任期相同,可連選連任。

第六條 獎懲委員會委員應當符合下列條件:

(一)從事律師工作十年以上;

(二)有良好的職業道德,能嚴格遵守職業規范;

(三)在行業內有較高聲譽和威望;

(四)有充裕的時間、精力履行職責;

(五)有較高的法律水平,豐富的執業經驗和較好的查處案件能力;

(六)本人提出申請。

第七條 獎懲委員會設主任一人、副主任若干人,由本會常務理事會從委員中決定產生,任期與理事會任期相同。

第八條 獎懲委員會下設調查組和聽證組,負責對需要調查的案件進行調查及對被投訴會員要求聽證的案件進行聽證。

第九條 調查員根據本人報名,由獎懲委員會決定產生。

第十條 調查員應當符合下列條件:

(一)從事律師工作五年以上;

(二)遵守職業道德和執業規范;

(三)有充裕的時間、精力履行職責;

(四)有較高的法律水平、執業經驗和查處案件能力。

第十一條 獎懲委員會日常工作機構設在本會秘書處,即投訴受理查處中心,其職責是:

(一)接待投訴或接收有關部門移送的投訴材料;

(二)對符合本規則第二十一條規定的投訴,辦理案件受理手續;

(三)接受聽證申請,組織聽證并記錄;

(四)制作獎懲委員會會議記錄,并制作會議紀要;

(五)制作、送達通知書、決定書等有關文書;

(六)向上級律協報送相關材料;

(七)與懲戒工作有關的其他事項。

第三章 處分的種類、適用

第十二條 本會對違規會員實施紀律處分的種類有:

(一)訓誡;

(二)警告;

(三)通報批評;

(四)公開譴責;

(五)中止會員權利一個月以上一年以下。

除口頭訓誡外,其他處分均需作出書面決定。

第十三條 本會認為對違規會員需給予取消會員資格處分的,應及時提請河北省律師協會調查處理。

第十四條 本會認為需由司法行政機關對違規會員給予行政處罰的,應及時提請石家莊市司法局調查處理。

第十五條 違規會員是中國共產黨黨員,本會認為對違規會員需給予黨紀處分的,需將有關材料移送行業黨委,由黨組織依據有關規定進行處理。

第十六條 個人會員具有《處分規則》第二十條至第三十八條、第四十一條規定行為之一,團體會員具有《處分規則》第三十九條至第四十二條規定行為之一,且應當對會員給予本規則第十二條規定的處分的,由本會對其實施處分。

本會擬對違規會員作出中止會員權利一個月以上一年以下的紀律處分決定時,可以事先或者同時建議石家莊市司法局依法對該會員給予相應期限的停業整頓或者停止執業的行政處罰;會員被司法行政機關依法給予相應期限的停業整頓或者停止執業行政處罰的,本會應當直接對其作出中止會員權利相應期限的紀律處分決定。

第十七條 會員有下列情形之一的,可以從輕、減輕或免予處分:

(一)初次違規并且情節顯著輕微或輕微的;

(二)承認違規并作出誠懇書面反省的;

(三)自覺改正不規范執業行為的;

(四)及時采取有效措施,防止不良后果發生或減輕不良后果的。

第十八條 會員有下列情形之一的,應當從重處分:

(一)違規行為造成嚴重后果的;

(二)逃避、抵制和阻撓調查的;

(三)對投訴人、證人和有關人員打擊報復的;

(四)曾因違規行為受過紀律處分或受過司法行政機關行政處罰的。

第四章 回避

第十九條 獎懲委員會委員有下列情形之一的,應當自行回避,投訴人、被投訴會員也有權向本會申請其回避:

(一)本人與本案投訴人或者被投訴會員有近親屬關系的;

(二)與本案被投訴會員在同一律師事務所執業的;

(三)被投訴會員為本人所在的律師事務所的;

(四)其他可能影響案件公正處理的。

前款規定,也適用于調查組成員及獎懲委員會日常工作機構工作人員(即投訴受理查處中心工作人員,以下簡稱中心工作人員)。

第二十條 獎懲委員會主任、副主任的回避由本會會長決定;委員、調查組成員及中心工作人員的回避由獎懲委員會主任決定。

第二十一條 申請回避的,應當向獎懲委員會日常工作機構提交有明確申請回避理由的申請書及相關證據。中心工作人員應當在五個工作日內審查完畢,及時報告獎懲委員會主任或本會會長,獎懲委員會主任或本會會長應當在五個工作日內作出是否準予回避的決定。

對申請回避的,律師協會或獎懲委員會應當在收到回避申請的十個工作日內作出決定,通知申請人,并記錄在案,該決定為終局決定。

第五章 受理和立案

第二十二條 投訴人投訴時應提供身份證明,委托他人代為投訴的,應同時提供委托書和受托人身份證明。

投訴人投訴應有明確的被投訴會員、投訴請求、事實和理由,并提交相關證據材料。

第二十三條 獎懲委員會日常工作機構負責投訴案件材料的接收,并制作接待投訴記錄,填寫《投訴登記表》,妥善保管書面證據材料,同時告知投訴人等待是否立案的通知。

第二十四條 中心工作人員應將《投訴登記表》連同投訴材料報獎懲委員會主任(或主管懲戒工作的副主任,下簡稱主管副主任),由獎懲委員會主任(或主管副主任)決定是否立案。

獎懲委員會主任(或主管副主任)根據案件情況可以召集部分獎懲委員會委員研究決定是否立案。

第二十五條 獎懲委員會主任(或主管副主任)應當在十個工作日內作出是否立案的決定。

第二十六條 投訴符合下列條件的,應予立案:

(一)投訴人為實名投訴;

(二)被投訴會員是本會會員;

(三)投訴內容屬于《處分規則》第二十條至第四十二條規定所列舉的行為中的一種或多種;

(四)投訴請求屬于本會的權限范圍;

(五)投訴人有具體的投訴請求、事實和理由并提交了投訴書和相關證據。

第二十七條 決定立案的,中心工作人員應當在立案后五個工作日內向被投訴會員發出《立案調查通知書》。

《立案調查通知書》中應當詳細列明被投訴會員的權利義務及調查組成員名單,并告知被投訴會員在二十個工作日內提交答辯書。被投訴會員不提交答辯書的不影響案件的調查處理。

第二十八條 投訴有下列情形的,不予立案:

(一)不屬于本會受理范圍的;

(二)不能提供相關證據材料或者證據材料不足的;

(三)證據材料與投訴事實沒有直接或者必然聯系的;

(四)匿名投訴或者投訴人身份無法核實,或雖有姓名,但無法聯系到投訴人,導致相關事實無法查清的;

(五)超過處分時效的;

(六)投訴人就被投訴會員的違規行為已提起訴訟、仲裁等司法程序的;

(七)對律師協會已經處理過的違規行為,沒有新的事由和證據而重復投訴的;

(八)其它不應立案的情形。

第二十九條 決定不予立案的,中心工作人員應當在作出不予立案決定后五個工作日內向投訴人發出《不予立案通知書》,通知書應說明不予立案的理由和依據,但匿名投訴的除外。

需由司法行政機關或者其他律師協會處理的投訴案件,律師協會應當制作轉移處理書,隨投訴資料移送有管轄權的部門,并告知投訴人。

第三十條 中心工作人員受理投訴時發現投訴內容涉及違反《處分規則》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》和《中華人民共和國律師法》,被投訴會員可能受到取消會員資格紀律處分或行政處罰的,應當告知投訴人向河北省律師協會或石家莊市司法局投訴,也可以報獎懲委員會主任(或主管會長)立案后提請河北省律師協會或石家莊市司法局調查處理。

第六章 調解

第三十一條 投訴人和被投訴會員均有申請調解的權利。

調解應當遵循合法、自愿的原則。

第三十二條 獎懲委員會根據投訴人或被投訴會員的申請,可以主持調解,也可以由投訴人與被投訴會員在約定時間內自行和解。

第三十三條 經過調解,投訴人撤回投訴的,獎懲委員會可以視情況對違規會員作出從輕或者不予處分的決定。

經過調解,投訴人與被投訴會員達成和解協議后,被投訴會員不履行和解協議的,投訴人可以申請獎懲委員會恢復對該案件的調查、處理。

第三十四條 調解、和解或者撤回投訴不必然構成紀律處分程序的終結,仍需予以紀律處分的,應當轉為調查程序。

第七章 調查

第三十五條 對決定立案的案件,由獎懲委員會主任(或主管副主任)從獎懲委員會委員或調查員中選定人員,組成調查組,并指定其中一人為主辦人,進行調查處理。

第三十六條 主辦人應召集調查組成員對案件進行討論,歸納調查重點,布置調查任務。

第三十七條 調查組成員應積極主動工作,根據案情及主辦人的安排,各負其責,互相配合。

第三十八條 調查組工作地點由主辦人確定,但與投訴人見面應當在本會進行。

第三十九條 調查組形成案件材料應使用本會統一紙張。

第四十條 調查組調查、收集證據應當全面、客觀、公正,調查時,應由不少于兩人同時參加。

第四十一條 調查組向投訴人和被調查會員調查時應當制作詢問筆錄,由投訴人或被調查會員簽名。

第四十二條 調查組向其他組織和個人調查時應當出示本會調查函,并制作調查筆錄,由被調查人簽名或蓋章。

第四十三條 調查組有權要求投訴人和被調查會員補充證據。被調查會員是個人會員的,調查組有權要求其所在律師事務所及其相關工作人員說明情況,提供相關材料;被調查會員是團體會員的,調查組有權要求其承辦律師及其他工作人員說明情況,提供相關材料。

第四十四條 被調查會員及案件涉及的律師和律師事務所均有向調查組如實說明情況,提供證據或其他材料的義務;被調查會員拒絕提交業務檔案、拒絕回答詢問及不履行其他義務的,視為逃避、抵制和阻撓調查,本會可以針對該行為對其單獨進行處分,也可以根據本規則第十七條第(二)項之規定對被調查會員從重處分。

第四十五條 調查組調查時發現被調查會員還有其他違規行為的,應當依職權主動調查,不受投訴人投訴內容的限制。

第四十六條 調查組調查時發現案件有下列情況之一的,應當中止調查,提出中止調查的建議,報獎懲委員會主任(或主管會長)批準:

(一)投訴人或被調查會員已經提起訴訟或者仲裁,訴訟或者仲裁正在審理中,投訴人又基于同一事實向本會投訴,而投訴案件的調查又需要以訴訟或仲裁案件的結果為依據的;

(二)本會受理投訴后,投訴人或被調查會員又基于同一事實提起訴訟或者仲裁,訴訟或者仲裁正在審理中,且投訴案件的調查又需要以訴訟或仲裁案件的結果為依據的;

(三)其他導致調查無法進行的。

中止調查的情形消除后,投訴人仍堅持投訴的,應當恢復調查,中止期間不計入調查時限。

第四十七條 調查組調查時發現案件不符合立案條件的,應當及時提請獎懲委員會作出終結調查、撤銷案件的決定。

第四十八條 調查終結,調查組應當出具調查報告,調查報告應當包括以下內容:

(一)投訴人、被調查會員的基本情況;

(二)投訴請求及事實理由;

(三)調查過程;

(四)調查結論(投訴內容是否屬實及其證據);

(五)調解結果;

(六)處理意見及依據,處理意見包括處分(具體種類)、不予處分、撤銷案件、提請河北省律師協會調查處理、提請石家莊市司法局調查處理五種。

調查報告應由調查組成員共同簽署。

第八章 聽證

第四十九條 獎懲委員會在作出處分決定前,應由中心工作人員向被調查會員送達《聽證告知書》。

第五十條《聽證告知書》應當包括以下內容:

(一)被調查會員的姓名或名稱;

(二)投訴人及其投訴請求;

(三)調查結論;

(四)擬作出的紀律處分及依據;

(五)告知被調查會員有要求聽證的權利;

(六)告知被調查會員提出聽證申請的期間。

《聽證告知書》應加蓋本會公章。

第五十一條 被調查會員要求聽證的,應當在收到《聽證告知書》后的十個工作日內提出聽證申請。對在規定時間內提出書面聽證申請,獎懲委員會認為有必要舉行聽證的,可以組成聽證庭進行聽證;在規定期限內未提出書面聽證申請的,視為放棄聽證權利。

第五十二條 被調查會員提出聽證要求后的五個工作日內,由獎懲委員會主任(或主管會長)從獎懲委員會委員中挑選三至五人,組成聽證組,并指定其中一人為主持人,組織聽證。參加該案調查的獎懲委員會委員,不得擔任聽證組成員。

第五十三條 聽證組應當在組成后十個工作日內確定聽證庭相關事宜,在召開聽證庭七個工作日前向被調查會員及其所在律師事務所送達《聽證通知書》,并通知投訴人及案件相關人員。

第五十四條 《聽證通知書》應當包括以下內容:

(一)被調查會員的姓名或名稱;

(二)聽證事由;

(三)聽證庭召開的時間、地點;

(四)被調查會員申請回避等相關權利;

(五)聽證組組成人員及主持人。

《聽證通知書》應加蓋本會公章。

第五十五條 被調查會員是個人會員的,應當親自參加聽證,其所在律師事務所應當派員列席;被調查會員是團體會員的,應當由其負責人或其負責人授權的代表人參加聽證。代表人參加的,應當向聽證組提交由其負責人簽署的授權書。

被調查會員應當按期參加聽證,有正當理由要求延期的,經批準可以延期一次;未申請延期或未按期參加聽證的,視為放棄聽證權利。

被調查會員不陳述、不申辯或者不參加聽證的視為放棄聽證權利,不影響獎懲委員會作出決定。

第五十六條 聽證一般不公開進行。被調查會員要求公開進行的,可以公開進行。

第五十七條 聽證庭由主持人主持,由中心工作人員擔任記錄。

第五十八條 聽證庭依照以下程序進行:

(一)詢問被調查會員是否申請聽證組人員回避;

(二)投訴人陳述投訴的事實、理由和投訴請求,投訴人未到庭的,不影響聽證程序進行,由調查人員宣讀投訴書;被調查會員有權進行申辯;調查人員陳述調查的事實,被調查會員、投訴人對調查的事實發表意見;

(三)聽證組人員可以就案件有關事實向各方進行詢問;

(四)聽證應當制作筆錄,筆錄應當交被調查會員、投訴人審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證組根據查明的事實,在充分考慮各方意見基礎上,擬定聽證報告提交懲戒委員會。

第五十九條 聽證庭結束后,聽證組應當在十個工作日內出具聽證報告,聽證報告應當包括以下內容:

(一)投訴人、被調查會員的基本情況;

(二)投訴請求及其事實理由;

(三)聽證過程;

(四)聽證結論,即調查組的調查結論是否成立,擬給予被調查會員的處分是否恰當;

(五)處理意見及依據,處理意見包括處分(具體種類)、不予處分、撤銷案件、提請河北省律師協會調查處理、提請石家莊市司法局調查處理五種。

第九章 處分的決定

第六十條 調查組或聽證組提出的處理意見,必須提交獎懲委員會全體會議討論,作出處理決定。

第六十一條 獎懲委員會應當對調查組或聽證組提出的處理意見進行討論,根據不同情況,分別作出如下決定:

(一)確定該會員具有《處分規則》第二十條至第四十二條規定的行為的,視行為性質、情節,作出予以訓誡、警告、通報批評、公開譴責、中止會員權利一個月以上一年以下的處分決定。

(二)確定該會員不具有《處分規則》第二十條至第四十二條規定的行為的,作出不予處分的決定。

(三)確定案件不符合立案條件的,作出撤銷案件的決定。

(四)確定該會員具有《處分規則》第二十條至第四十二條規定的行為,可能給予取消會員資格紀律處分的,作出提請河北省律師協會調查處理的決定。

(五)確定該會員具有違法行為,應當給予行政處罰的,作出提請石家莊市司法局調查處理的決定。

第六十二條 獎懲委員會全體會議由獎懲委員會主任召集,由主任或主任指定一名副主任主持,由中心工作人員擔任記錄?;嵋榧鍬加τ沙魷嵋櫚奈鼻┟?。

第六十三條 獎懲委員會可以邀請有關部門或行業有關人士列席會議。

第六十四條 調查組主辦人應當參加全體會議,但非獎懲委員會委員的,不參加會議的表決程序。

第六十五條 獎懲委員會全體會議至少應有三分之二以上的委員出席,決定由出席會議委員的二分之一以上的多數通過;如評議出現三種以上意見,且均不過半數時,將最不利于被調查會員的意見票數依次計入次不利于被調查會員的票數,直至超過半數為止。應回避委員不參加表決,不計入出席會議委員基數。

因正當理由未到會的委員,可以在會后以書面形式發表表決意見,并計入到會人數,計入表決票數。

第六十六條 獎懲委員會全體會議表決采取無記名投票或舉手表決方式。

第六十七條 獎懲委員會委員表決前,應仔細閱卷,綜合分析,重證據,不輕信投訴人和被調查會員陳述,不主觀臆斷。

第六十八條 根據相應的處理決定,中心工作人員應當分別制作《處分決定書》、《不予處分決定書》、《撤銷案件決定書》、《提請河北省律師協會調查處理決定書》、《提請石家莊市司法局調查處理決定書》。

第六十九條 決定書應當包括以下內容:

(一)投訴人的基本信息;

(二)被調查會員的基本信息,個人會員的律師執業證書號碼、所在律師事務所;

(三)投訴的基本事實和訴求;

(四)被調查會員的答辯意見;

(五)獎懲委員會依據相關證據查明的事實;

(六)獎懲委員會對本案作出的決定及其依據;

(七)申請復查的權利、期限(僅限于《處分決定書》);

(八)本會名稱;

(九)作出決定的日期。

第七十條 決定書由獎懲委員會主任審核后,由本會會長簽發。

第七十一條 《處分決定書》、《不予處分決定書》、《撤銷案件決定書》由中心工作人員在十五個工作日內送達被調查會員,同時將決定書報上一級律師協會備案。

《提請河北省律師協會調查處理決定書》、《提請石家莊市司法局調查處理決定書》由中心工作人員連同案卷材料一并移送。

第七十二條 決定書除直接送達外,也可以郵寄送達。

第七十三條 決定書送達應由受送達人在送達回證上注明收到日期并簽名或蓋章,受送達人在送達回證上簽收日期為送達日期。決定書采用郵寄方式送達的,以郵寄回單上注明的收件日期為送達日期。

第七十四條 受送達人拒收時,受送達人是個人會員的,由送達人在送達回證上注明情況后,交由受送達人所在的律師事務所代為簽收,代為簽收日期為送達日期;受送達人是團體會員的,由送達人在送達回證上注明情況及送達日期,視為送達。

第七十五條 本會作出處分決定、不予處分決定、撤銷案件決定的,中心工作人員應當在十個工作日內將結果書面通知投訴人,不予處分、撤銷案件的還應當說明理由。

第七十六條 向投訴人和被調查會員及其他相關人員送達文書,應使用本會統一的送達證。

第十章 處分的執行

第七十七條 給予訓誡、警告處分的,由本會告知所屬律師事務所。

給予口頭訓誡處分的,由獎懲委員會主任指定二名委員當面進行,并制作筆錄。

第七十八條 給予通報批評處分的,由中心工作人員制作通報,獎懲委員會主任簽發,向本會所有會員通報。

第七十九條 給予公開譴責及以上處分的,由相應機構向社會公開披露。

第八十條 處分決定依據《處分規則》第十六條第三款第(一)、(二)項規定,責令個人會員返還違規收取的律師服務費及其他費用,或責令退還已收取的律師服務費,而個人會員不履行上述義務的,可以通知被調查會員所在的律師事務所先行支付。

第十一章 復查

第八十一條 被調查會員對處分決定不服的,可在接到處分決定書次日起的十五個工作日內向河北省律師協會復查委員會申請復查。

第八十二條 申請人申請復查必須具備以下條件:

(一)該申請復查的決定必須是本會作出的;

(二)申請復查的決定必須是尚未實際執行的;

(三)復查申請應包括具體的復查請求、事實和證據;

(四)復查申請必須在規定的期限內提出。

第八十三條 復查申請應以書面形式提出,內容包括:

(一)申請人的姓名或者單位名稱、地址、執業證書號碼及電話等;

(二)作出決定的協會名稱;

(三)申請復查的具體事實、理由、證據和要求等;

(四)提出復查申請的日期;

(五)處分決定書。

第八十四條 被調查會員申請復查符合條件的,中心工作人員應當將復查申請書連同案件材料一并報送河北省律師協會,同時獎懲委員會暫停處分的執行。

第十二章 費用

第八十五條 獎懲委員會查處投訴案件所發生的差旅、交通、通訊、查檔、文印、聽證和調查、聽證人員的補助等費用,由本會先行支付。

第八十六條 被調查會員應當按照本規則第八十五條規定的費用項目承擔相應的查處費用。

被調查會員承擔查處費用的標準如下:

被調查會員為個人會員的,承擔查處費用的標準為1000元;被調查會員為團體會員的,承擔查處費用的標準為2000元。

被調查會員承擔后的不足部分和不予處分、撤銷案件、提請河北省律師協會和石家莊市司法局調查處理的案件的查處費用由本會經費列支。

第八十七條 根據本規則第八十六條應當承擔查處費用的,被調查會員應當自接到本會通知后十個工作日內足額繳納。不予繳納的,被調查會員為個人會員的,本會對該會員在年度考核時定為“不稱職”; 被調查會員為團體會員的,本會建議石家莊市司法局在年度考核時定為“不合格”。

第十三章 工作紀律

第八十八條 獎懲委員會委員、調查組成員及相關中心工作人員不得私自摘錄、復制或泄漏投訴材料或移送的材料。

第八十九條 獎懲委員會委員、調查組成員及相關中心工作人員對調查、聽證及有關會議情況應予保密。

第九十條 獎懲委員會委員、調查組成員及相關中心工作人員應當服從主任或副主任的工作安排,按時出席會議,履行職責。因故不能履行職責者,應當向主任或副主任請假。

第九十一條 違反工作紀律和本規則其他相關規定或其他原因,不適合繼續擔任獎懲委員會委員的,由獎懲委員會主任報請本會常務理事會予以罷免;不適合繼續擔任調查組成員的,由獎懲委員會主任召開委員會全體會議予以調整。

第十四章 附則

第九十二條 本規則由本會常務理事會負責解釋。

第九十三條 本規則自本會常務理事會通過之日起實施。本規則實施后,《石家莊市律師協會獎懲委員會工作規則》同時廢止。